Узбекистан предлагает Китаю управление стратегическими железнодорожными вокзалами

Узбекистан рассматривает возможность передачи управления рядом стратегических железнодорожных вокзалов китайской корпорации Sino Road and Bridge Corporation. Предложение охватывает вокзалы в Ташкенте, Самарканде и Коканде и было озвучено на встрече заместителя министра транспорта Джасурбека Чориева с представителями китайской стороны. Проект реализуется в формате государственно-частного партнёрства (ГЧП) и предполагает привлечение иностранных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры страны.

По мнению властей Узбекистана, передача управления крупной международной компании позволит модернизировать вокзалы, внедрить цифровые технологии, улучшить логистику и сервис. В рамках ГЧП китайская сторона должна взять на себя инвестиционные обязательства, обеспечив реализацию проектов без дополнительной нагрузки на государственный бюджет.

Соглашение стало продолжением реформ в транспортной отрасли, начатых ещё в 2024 году. Тогда в закон «О железнодорожном транспорте» были внесены изменения, допускающие участие частных и иностранных операторов в управлении железнодорожной инфраструктурой. Новая редакция закона предусматривает рыночное ценообразование для перевозок и даёт инвесторам определённую свободу в формировании тарифной политики, за исключением поездов общего пользования, где цены остаются под контролем государства.

Однако, несмотря на заявленные цели модернизации и оптимизации расходов, инициатива вызывает обеспокоенность среди части экспертного сообщества. Критики указывают на отсутствие прозрачности в условиях потенциальной сделки: неизвестны сроки соглашения, объёмы инвестиций и обязательства сторон. На этом фоне растут опасения, что Узбекистан может фактически утратить контроль над объектами, имеющими стратегическое значение для экономики и национальной безопасности.

Железные дороги, как элемент критической инфраструктуры, играют ключевую роль в логистике, обеспечении внутренней мобильности и обороноспособности страны. В связи с этим передача управления даже на ограниченный срок иностранной стороне рассматривается как шаг, способный увеличить внешнюю зависимость. Аналитики проводят параллели с опытом Шри-Ланки, где передача порта Хамбантота в аренду Китаю на 99 лет стала символом «долговой ловушки» — ситуации, при которой страна, не в силах обслуживать внешние заимствования, вынуждена уступать ключевые активы.

Кроме того, в рамках новых норм законодательства, государственный бюджет Узбекистана несёт обязательства по компенсации убытков частным операторам, если они будут вызваны регулируемыми тарифами на перевозки. По предварительным оценкам, уже в 2025 году такие компенсации могут достичь 1,7 трлн сумов, что ставит под вопрос экономическую эффективность подобного партнёрства и его последствия для госфинансов.

Таким образом, потенциальное соглашение между Узбекистаном и Китаем открывает как перспективы для инфраструктурного обновления, так и риски, связанные с утратой контроля над стратегическими объектами и ростом зависимости от внешнего партнёра.